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为公园城市而来

成都设计咨询集团首场全球征集合作伙伴发布会今举行

2021年4月15日，成都设计咨询集团首场全球征集合作伙伴发布会在天府国际会议中心举行。

全景图

在会上，成都设计咨询集团向世界广撒“英雄贴”，面向全球征集合作伙伴。100余家国内外顶尖机构与头部企业代表齐聚蓉城，共绘公园城市美好蓝图，共享公园城市发展机遇。首批十家企业与成都设计咨询集团进行了签约。

此次成都设计咨询集团将为成都建设未来“公园城市”的蓝图而设，而公园城市理念的提出，正是成都面向未来发展的伟大宏图，从此不难看出成都在建设未来城市方面的野心！

第一轮签约

第二轮签约

时间回溯到2018年2月，习近平总书记在成都首次提出“突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”。

公园城市建设无先例可循，

一切是崭新而未知。

前路崎岖，

但也给新经济、新产业

提供开辟山林的可能。

2017年，成都确立新的城市发展战略，把发展新经济、培育新动能作为推动城市转型的战略抉择。三年时间倏然而过，成都成立新经济发展委员会、提出应用场景理论，发展思路不断创新，各项举措落到实处。

一系列的“新”和“兴”， 随着成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的不断深入，正显示出勃勃生机。

场景营城，步步推进

2020年的五一假期，

江滩公园更在全国范围内“火”了一把。

抖音数据显示，成都江滩公园成为五一假期全国范围内获赞最多的景点，也是用户打卡数第三多的景点，仅次于杭州西湖和黄山。

这是成都江滩公园落成之时无法想象的场景。在极不寻常的2020年，也是难以想象的热闹场面。

实际上，

2020年上半年，

成都的硬朗实力也不寻常

作为一个服务人口超过2100万的特大城市，成都在新冠疫情防控中交出了一张“全国千万人口以上城市中感染率最低的城市之一”的答卷，为经济复苏筑牢基础。上半年，成都GDP实现8298.63亿元，同比增长0.6%，其中第二季度增速3.9%。总量上，坐稳了“全国第七”的位置；新增市场主体35.5万户，增长21.7%，进出口总额3898.3亿元，增长24.9%。与此同时，成都双流国际机场旅客吞吐量位居全国第一，成都对“一带一路”沿线国家和地区贸易增长45.4%，对日本、韩国贸易分别增长33.1%、49.6%。

成都如何做到的？

答案是“开放”“创新”。开放创新是新时代成都发展的最大变量和最强动能。

向东看，成都是内陆腹地；向西向南看，成都是开放前沿。作为国内大循环战略腹地和国际大循环门户枢纽，成都充分发挥泛欧泛亚国际门户枢纽的优势，一手加密国际班列，一手推动国际（地区）航线“客改货”，有力保障了供应链稳定，促进了国内外市场循环。

公园城市示范区的探索和实践，可进入，不仅让市民对天府绿道等生态空间触手可及，更激发了这座城市的开放和创新。

成都创新打造特色街区雅集、公园生态游憩等消费场景，也释放了消费潜力。场景营造，是近年来成都公园城市绿道建设体系中最丰富的实践之一。

据锦江绿道规划设计相关负责人李鑫向记者介绍说，自2018年启动改造升级以来，公司围绕创意天府为主题，将江滩公园打造为集文化、休闲、娱乐、体育及商业于一体的综合性公共场所，江滩公园把目光放在了年轻时尚的消费品类，建造了西南地区最大的“碗池”滑板运动场，还有全川最大的创意沙滩、无边界泳池，还吸引更多流行品牌、“网红”品牌的入驻。

现在的江滩公园，不仅迎来了拉咖雷森咖啡等国际品牌的入驻，还增加科技、体育、休闲娱乐的元素。江滩公园拥有光感攀岩、电竞足球、皮划艇等运动项目和设施；在莫比乌斯环启发下设计的步行桥已然成为了游客打卡“网红桥”，融合王者荣耀元素的红蓝跑道上，则是置入智能跑步系统，跑者可以与跑道设置互联，呈现数据，参与竞技。

江滩公园作为内涵丰富、功能齐全的多元化公共空间，呈现给市民的是完善的服务配套、多元的生活场景、丰富的绿道景观。

在公园城市成都，这种模式也被称为“公园+”“绿道+”，“+”号后面所添加的，正是成都努力打造的具体的消费新场景、新产品。

新场景、新产品的打造背后，是成都深化供给侧结构性改革推进消费升级。从供给端助力消费升级，给消费者者提供更多选择和体验的同时，也鞭策企业和市场不断创新，从而为企业赢得更多机会和发展空间，达到双赢。良性消费循环一旦确立，产业发展将充满动能。

“场景营城、产品赋能，就是当前成都建设公园城市和发展新经济最大的两个抓手。”成都市公园城市建设管理局总规划师刘洋海表示。

2020年3月31日，成都宣布面向全球持续发布1000个新场景和1000个新产品。

产业发展，要素先行

场景营造，符合公园城市示范区建设的逻辑：生态价值的转化有一本经济账。

8月20日，成都东部新区发布的“天府国际机场”等生态开放新场景，吸引了30多家企业，达成意向投资150余亿元。

据成都市公园建设管理局提供的资料，举办“天府绿道蓉绘未来”2020成都新经济“双千”发布会，线上线下同步发布锦城公园“能量环”、锦江公园“文脉轴”、全域绿道“活力矩阵”3类100个新场景，释放天府绿道投资需求612亿元，现场签约50亿元，后续签约20亿元。

中国科学院成都环境研究所的专家刘勤曾给锦城绿道算了一笔账，“初步估算出锦城公园建成运营后每年生态服务价值约为269亿元，并且作为绿色投资工程，从城市绿地生态系统演替和管理维护周期来看，它还可以产生40年以上的持续性效益，也就是说总价值可以达到1万亿元以上。”刘勤表示，这个1万亿元是“生态系统服务价值”，这是学术上的一个公认参考值，包括人类从生态系统中获得的各种福祉和惠益。

但生态价值的转化是经济账，更是成都建设公园城市的理念转变：“政府主导、市场主体、商业化逻辑”。

中共中央党校经济学部教员、经济学博士周跃辉认为，公园城市示范区建设把城市绿色理念、绿色生产、绿色生活方式有机联系起来，在满足新时期城市居民物质生活富足的前提下，实现居民对美好生活的向往，创造出对优质生态产品需求的城市发展新动能、新业态。

公园城市多维度价值的最大化，离不开高新产业、城市景观、消费场景的建设与构造。而要让这些价值得到彰显，需要资本的助力。

资本如何落地，成都也给出了自己的答案——

打造天府国际基金小镇，让资本和投资人能留在成都、投资成都、与成都共生长。

这是一个充满托斯卡纳风情的小镇，在国际疫情肆虐的当下，无疑是体验异域风情的好去处。然而，它的主要功能并非游览，而是基金的集聚区、资本的落地处。位处天府新区腹地、紧邻麓山国际社区，基金小镇连结着天府新区和成都科学城，为投资人提供完备硬件设施的同时，营造投资和商业氛围。

在助力公园城市的建设上，基金小镇也发挥着自己独特的作用——吸引资本、投资未来。

天府国际基金小镇总经理谭啸向记者介绍，目前成都最大规模的发展母基金——成都发展基金，就设立在基金小镇。同时，成都的绿道建设、天府机场建设和城市“东进”建设等大型基建的投资资本，也在基金小镇集群扎根。

“比方说我们的5+5+1，实际上都有子基金和相应的创投机构合作。11只基金至少是11个知名的合作伙伴。”谭啸提到的“5+5+1”，是指成都所确立的11个产业发展重点领域，包括电子信息、装备制造、医药健康、新型材料和绿色食品产业等五个高端绿色智能产业，会展经济、金融服务业、现代物流业、文旅产业和生活服务业五个新兴服务业和构建开放型产业体系。

除了大型基建和公园、绿道建设，基金小镇也助力绿色产业发展。“绿色型的债券和基金，在国际上已经成为一种风行的规则和准则，也被投资人所推崇。”谭啸和同事在“金融之都”卢森堡了解并学习相应规则，为服务国内企业发行专门的绿色金融产品做前期准备。绿色债券、绿色基金，指的正是投资在生态友好型产业的金融资本——这与成都的发展战略不谋而合。

要素聚集，“人”为首位

公园城市是人、城、境、业高度和谐统一的现代化城市。所谓的“人、城、境、业”，指的正是城市和产业有机发展的多个要素。在这个城市发展逻辑中，“人”的要素被排在首位，是其他产业有机聚合的关键要素。成都所打造的美丽宜居公园城市，其实也是开放包容的生活城市。

这番话在兴城集团成都天府绿道公司董事长康瑛看来，有更为深刻的感受。作为天府绿道锦城公园这项世界最长慢行系统核心项目的营建方，她认为，在新的时空背景下，“人”的要素能否发挥作用，关键在于“人”自身拥有的选择的权利——人们拥有自由选择居住城市的权利，拥有自由选择出行方式的权利……康瑛将这样的权利戏称为“用脚投票”，人才、资本、产业等要素不是被迫往哪里走，而是被吸引走到哪里，能被吸引的关键要素就是宜居、宜业、宜商的良好环境，而他们要做到的，是营造一个能留得住人的环境。

“另外，放在我们城市环境的营造上，同样希望我们公园城市所打造出来的东西，能让全国人民、世界人民‘用脚投票’，吸引到成都来。”康瑛说，2019年他们与一家德国企业开展了合作，邀请德方客人绕锦城公园一圈，察看建设情况。德国客人面对如此开阔和优美的公园环境，连声赞叹，“我从来没想到过，中国在内陆地方能有这么大的一个符合未来生活方式的一个场景、一个空间。”

谭啸正是“用脚投票”的例子。他自己不是成都本地人，大学毕业后他选择留在了成都，扎根于此。在他看来，公园城市的建设，最直观的感受是打造“宜居”城市，但往更深一层发展，其实是打造“宜业”的环境和氛围。基金小镇和成都这座城市之所以能够获得发展，是两者都将人、城、产三大要素的紧密聚合，其中又以吸引人才为重点。

“大的环境的打造，它是一个吸引人来的核心要素。”谭啸说，已经有一定数量的投资人在小镇和周边置业常驻，他们在这里感受到公园城市的美好，自然就会呼朋唤友，吸引更多投资人前来小镇、投资成都，“要在这里宜业宜居，宜业是非常重要的，产业如何来做发展和推动，才是把人吸引过来的关键。”

谭啸直言，如果没有背靠成都的城市体系和产业纵深，基金小镇的发展或许会停滞不前。而当这种以人为核心的多要素聚合形成时，不管是新的经济产业还是原有的经济业态，都可以得到长足的发展。“我们最终的想法，是希望能在天府国际基金小镇形成一个能够吸引金融人才、有着优美的环境、完善的配套设施和充分的产业资源的综合性的产业生态圈。”

2020年1月，“成渝地区双城经济圈”上升为国家战略，政策加持下，成渝距离“中国经济第四极”又近了一步。作为“双核”之一，成都被明确要求建设践行新发展理念的公园城市示范区，这是成渝地区双城经济圈中成都最独特的定位。

新的“指挥棒”和城市的具体做法，影响着要素流动。近年来，成都提得最多的就是从“产城人”到“人城产”的营城逻辑转变，强调对人的关照、对生态的重视。

良好的生态环境引凤来栖的重要元素。受“公园城市”吸引而来的不仅是鸟儿，还有万千怀揣梦想的创业者，创新型企业如雨后春笋般在成都高新区建立、发展起来，吸引了许多刚毕业的大学生。

数据显示

2020年3月以来，成都新登记市场主体增速由负转正，前7个月新增市场主体35.5万户，增长21.7%；“人才新政”累计吸引36.9万本科及以上学历人才落户，其中2020年上半年落户青年人才2.4万人。

据市场机构统计

2019年流入人口最多的前10个城市中，成都排第三，而且流入人口中，23-42岁的人占比接近一半。

作为城市最稀缺的资源，企业和人才与城市既是利益共同体，也是命运共同体。危机面前，它们进一步聚集，用脚给成都投下一票。

成都公园城市 VS 深圳山海连城

△山海连城空间布局规划示意图

自1986版总规开始，深圳特区根据依山傍海的城市环境，从城市的空间形态出发，确定了城市与自然相融合的组团式结构。2005年，深圳在全国率先划定了基本生态控制线，并出台了《深圳市基本生态控制线管理规定》，基本生态控制线面积达974km2，将近占全市陆域面积的一半，并逐步发展成为多中心、组团式的生态型城市。

2017年，《深圳总体城市设计和特色风貌保护策略研究》，提出了深圳要建设“面向世界的深圳家园”及具体的“山海连城计划”，该计划将成为统筹部门条块、凝聚建设合力的共识性纲领，并使深圳逐渐形成独具特色的“山、海、城”一体的城市格局。

2020年10月，深圳首次公布“山海连城”计划，力图打造“一脊一带十八廊”的生态空间结构。通过挖掘自然生态基底，实现“连生态、连生活、连体验”的山海连城格局，将绿色可持续、宜居城市作为规划建设主线。

基于“自然公园—城市公园—社区公园”三级公园体系，目前深圳从改革开放初期建设的首批5个公园，迅速发展成规划各类公园1,300多个，建成公园1,090个，是全国公园数量最多的城市，成为名副其实的“千园之城”。

除了片区的整体规划，建筑师也将有关城市景观及生态建设的思考融入到了各种实践中，如公园、基础设施、单体建筑等。本版块将通过深圳公园建设的历史回顾及其他不同类型的项目的具体呈现，展示这座城市多元的生态之美。

△梅林山观景点

2017年，《深圳总体城市设计和特色风貌保护策略研究》提出了深圳要建设“面向世界的深圳家园”。“山海连城计划”是落实这个目标的具体措施之一，且已纳入2020年深圳市政府工作报告，并将融入深圳市国土空间总体规划。作为生态文明时代的城市治理探索，“山海连城计划”将成为统筹部门条块、凝聚建设合力的共识性纲领。

保育生态本底打造“一脊一带十八廊”

城市与自然、人与万物是生命共同体。“山海连城”计划以融合为目标、连接为手段，整合“山海林田湖草湿”全要素自然资源，构建重要生态屏障、廊道和网络，搭建“一脊一带十八廊”的生态空间结构，形成“连续、完整、系统”的生态保护格局：

连生态

以生态为本，复育完整、连贯的山海城生境系统。

连生活

以人民为中心，营造亲自然、无边界的公共生活品质

连生趣

以体验为重点，营造多维度体验山海城大美的魅力骨架。

△“一脊一带十八廊”空间结构示意图

“一脊一带十八廊”魅力生态骨架，包含1条山脊翠脉、1条滨海蓝带、8条山廊、10条水廊，与百条城径、千座公园，共同营造和美宜居的深圳家园。

一脊：一条山脊翠脉

“一脊”是横贯深圳中部、连绵百公里的绿色山脉，通过必要的生态廊桥，串联自然保护地、森林公园、郊野公园、湖泊水库等自然要素，成为容纳近万种野生动植物栖居的生态家园。

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百公里自然山林

由西北到东南，串联自然栖息地，汇聚亚热带特色的森林群落。

质朴野趣的步道

寻找野生动植物的足迹，体验宁静和神秘的野生自然，是驴友和市民徒步的好去处。

数十个全景看台

在非生态核心保护区，设置多个饱览深圳山海城全景的城市看台，观赏深圳的山海格局之美。

愉悦的登山体验

经过充分的生态影响评估，保证生态安全的前提下，考虑采用更加轻型便捷的交通工具，方便市民到达不同高度的眺望点。

△梅林山观景点示例图

一带：滨海蓝带

由深圳河连接，从东到西串联大亚湾、大鹏湾、深圳湾和前海湾以及珠江口，形成汇聚海湾、半岛、湿地、沙滩的东西滨海蓝带，打造丰富多彩和极具活力的滨海生活带。

西部活力休闲海岸

与城市融合，形成连续的、功能多元的湾区活力海岸。

东部生态休憩海岸

连绵山海畔，镶嵌珍珠般的滨海小镇，形成景色优美、充满活力的自然休闲旅游海岸。

中部深港公共水岸

深圳河南北两岸，汇聚深圳、香港差异化的城市与自然风光，营造亲水公共生活。

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八条“山廊”

八条“山廊”连通主脉之外的众多独立小山体，构建连通山脊与海岸带的生态廊道。

山-海-城变幻的景观长廊

市民和游客在同一条连续漫游路径上穿梭山-海-城，体验变幻的风景，一时在山脊眺望山海城全景，一时在水畔观赏摩天楼宇簇群和城市天际线，一时在海边瞭望台观赏自然保护区的红树林湿地和鸟群。

家门口大尺度自然休闲带

城市中的多个山体公园相串连，成为市民能够便利到达并能游憩一整天的自然休闲项目。

△竹子林山廊：“山-城-海”变化风景（规划意向）

十条“水廊”

十条“水廊”依托山海间的自然河流，提供深入城市中心、串联精彩文化活力体验的廊道。

沿河感受公共文化氛围

城市文化“溯水而生”。在碧道基础上，进一步延展和串接沿线历史风貌区、历史建筑、文物、当代文化建筑等人文活力场所，融入城市记忆，展示和凝聚公共文化氛围。

集合创新工作和生活方式

以水为脉，整合周边价值资源，连接公园、商圈、地标簇群、地铁站等兴趣点，营造创新的工作和生活方式。

△大沙河山海连廊（规划意向）

“山海连城计划”让山海成为深圳美丽的生态底景，从最基本的保护，到可感知、可参与、可体验，为蓝绿空间注入新的生机、活力和趣味。让市民“走得进山、亲得近水、赏得了城”。

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