2021年12月31日，科技部函复山东省第三批国家创新型城市评估结果，潍坊市位列全国17城市第5名，这一国字号荣誉，标志着自2018年科技部、国家发改委批复潍坊建设国家创新型城市起，经过不懈努力，潍坊全面完成了重点建设指标，顺利通过国家验收，正式跻身国家创新型城市行列，成功迈入以科技创新推动未来发展的新时代。

摄影：李俊海

突破！

让创新驱动发展率先迈出新步伐

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党的十八大以来，习近平总书记高度重视科技创新，紧紧围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想、新论断、新要求，为科技事业发展指明了方向。

发展利用氢能，是新一轮科技革命和产业变革的标志性方向。自2018年起，山东省启动新旧动能转换重大工程，发力新能源，提出把加快氢能产业发展作为超前布局先导产业、抢占新能源技术制高点的重大举措，建设国家氢能与燃料电池示范区，发展成为国内领先、国际知名的氢能产业强省，并启动“氢进万家”科技示范项目。

推动能源“氢”转型是碳达峰、碳中和的重要组成部分。2019年底，潍坊市出台《2019-2021氢能产业发展三年行动计划》，力争用3年时间把潍坊打造成全国氢能综合利用和燃料电池产业化高地。

潍柴氢燃料电池公交车

2020年6月1日，在潍坊创建氢能示范城市暨潍柴150辆氢燃料电池公交车运营仪式上，潍柴集团董事长谭旭光自豪地向外界宣布。该批车搭载的潍柴氢能动力寿命超2万小时，整车续航里程600公里。

2021年4月16日，由潍柴动力牵头承建的国家燃料电池技术创新中心，正式落户潍坊，该中心是全国唯一一家燃料电池技术领域的国家创新中心。万众期待的燃料电池共性关键技术突破，为产业链上下游深度融合发展按下了“加速键”。潍柴动力不仅牵头建设国家燃料电池技术创新中心，还依托该中心，有力地推动了科技部“氢进万家”示范工程在山东率先落地。

120kW燃料电池发动机

2021年6月8日至10日，第六届国际氢能与燃料电池大会在上海举行，潍柴联合巴拉德携燃料电池新产品、新技术重装亮相，同时，山东重工集团旗下搭载潍柴然连电池的整车也一同展出，彰显了潍柴燃料电池硬核实力和产业链优势。

潍柴动力持续突破关键核心技术，在燃料电池领域的创新能力和产业基础突出优势，是潍坊创新驱动发展的一个缩影。潍坊市以建设国家创新型城市为统领，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，着力打造具有影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地，科技事业取得长足进步，区域创新能力跃上新台阶，为推动高质量发展、建设现代化高品质城市提供了强力支撑。

提升！

让“三个模式”成为乡村振兴新标杆

潍坊是全国闻名的“米袋子”“菜篮子”“肉案子”“果园子”和“种子库”，拥有国家农业开放发展综合试验区、全国蔬菜质量标准中心、北京大学现代农业研究院等一批国字号重大创新平台，农业改革发展的“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，被习近平总书记多次肯定。

2021年4月18日，中国农业科学院、潍坊市人民政府在京联合发布《潍坊市创新提升“三个模式”打造乡村振兴齐鲁样板先行区实践报告》，系统梳理了“三个模式”的演进与内涵，为乡村振兴齐鲁样板先行区提供了典型理论和实践样本。

国家农业开放发展综合试验区

2018年8月31日，国务院批准潍坊建设全国唯一的农业开放发展综合试验区。

2021年7月，北京大学现代农业研究院在潍坊峡山生态经济开发区正式建成投用。这一经过6年孕育、3年建设方才落地的项目，将致力于打造全国现代农业科技“硅谷”和世界知名农业科技成果研发转化平台，以及以研究院为依托建设的潍坊现代农业山东省实验室，都让业界为之侧目。

海水稻三产融合示范区

寒亭区引进的海水稻项目，建成海水稻三产融合示范基地。2021年10月28日，袁隆平院士团队研发的海水稻，在农综区完成产量测评，2021年该基地2.51万亩海水稻平均亩产691.6公斤。和2019年536公斤、2020年625.3公斤相比，亩产创下新高，实现三连增！

“秀玉170”西葫芦

位于青州市的山东省华盛农业股份有限公司自主选育的“秀玉170”西葫芦种子产量高、抗病性好、整体植株长势旺，打破了国内蔬菜种业长期受制于“洋种子”的窘境，将种子反向出口国外，让“洋蔬菜”带着“中国心”种植在国外土地上。

种子是农业的“芯片”。在国家政策、金融、海关等方面的的支持下，华盛先后育成了萝卜、白菜、西葫芦、西瓜、黄瓜、辣椒等16类蔬菜优质品种300余个，基本实现了进口品种替代化，年销售各类蔬菜良种300多吨，产品累计示范推广1亿多亩，带动蔬菜种植农户近40万户，实现社会经济效益6000多亿元。

中国(寿光)蔬菜小镇

在中国（寿光）蔬菜小镇，自主研发蔬菜品种，玻璃温室实现了水肥一体化智能管理、环境精准调控、天敌昆虫生物防治，农民用手机就能实现绿色种菜、精准种菜，与传统的日光温室相比，土地利用率能提高30%以上，生产效率能提高50%以上。

安丘智慧农业三产融合大数据中心

安丘智慧农业三产融合大数据中心是全国首个县级“空天地一体化立体感知”现代化农业数据平台。平台通过大数据分析融合，能够精准掌握农业生产情况，科学判断农产品价格趋势，打通“种产加销”全产业链，有效推动三产融合。

实施“互联网+现代农业”，推动现代信息技术与农业生产、经营、管理、服务加快融合，建设大数据平台，是潍坊农业不断突破提升，始终走在前列的关键。目前，全市建成智能化大棚3万多个，发展智慧农场100个、智慧牧场100个、智慧园区50个……现代农业的内涵得到极大丰富。

摄影：孙连浩

“全国农业看山东、山东农业看潍坊”。目前，潍坊市农业科技进步贡献率已达67%，下一步，潍坊将抓住新机遇，不断提升技术创新和研发能力，通过科技的融合助推，继续助力农业保持行业“领跑”地位，为全面实施乡村振兴战略提供强力支撑。

智造！

让制造业成为高质量发展的重要支撑

潍坊是国际动力城和环渤海高端装备制造产业基地，已形成机械、化工、纺织、食品、造纸5个千亿级产业，有潍柴、歌尔、豪迈等一批国际知名企业。截至2021年，潍坊高新技术企业已突破1380家，产值占规上工业总产值的比重达到54.6%。

1月8日上午，潍柴动力在济南发布全球首款本体热效率51.09%柴油机！现场，国外权威内燃机检测机构向潍柴颁发认证证书。在2020年9月热效率突破50%的基础上，时隔480天，潍柴动力再次刷新全球纪录，标志着我国内燃机行业真正迈向世界一流。

潍柴配套产业园

2019年7月，潍柴国际配套产业园开工建设，吸引了瑞士泰科、德国克诺尔、日本岩谷气体、韩国盛达科技等国际企业纷纷进驻。目前，产业园区已经有企业50多家落户，计划投资额达到100多亿元。

天瑞磁悬浮智能科技项目

山东天瑞重工有限公司是我国专业从事磁悬浮动力装备研发生产的领军企业，为支持企业发展，政府平台代建了专门产业园，吸引上下游企业开发各类磁悬浮装备，力争5年内实现营业收入500亿元。其“磁悬浮离心鼓风机综合节能系统开发与应用”项目获山东省技术发明一等奖，实现了潍坊市山东省技术发明一等奖零的突破。

潍坊航空航天产业园项目经过不断改革发展，具备大规模开发建设的总体框架，形成了良性循环的软硬投资环境，吸引了多地企业来此投资。规划到2025年，引进航空航天上下游企业50家以上、实现产值335亿元。

从制造到“智”造，潍坊不断推进先进制造业高质量发展，“十三五”期间，全市工业经济保持平稳向好的发展态势，全市规模以上工业增加值年均增长5.4%。工业总量在全省的比重不断扩大，规模以上工业营业收入由2015年的全省第4位提高到目前的全省第2位，占全省的比重由2015年的9%提高到2020年的10.5%。

2021年5月出台的《潍坊市创建制造业高质量发展试验区总体方案》《关于推动先进制造业高质量发展的实施意见》，全面推动试验区争创工作，力争2021年全市工业营业收入突破1万亿元；到2025年,全市规上工业企业稳定在4000家左右，工业营业收入超过1.5万亿元。

2021年10月，潍坊又印发了《关于推行先进制造业重点产业链“链长制”的实施意见》，力争5年内，在全市形成5个1000亿级、10个500亿级先进制造业产业集群。

以争创国家制造业高质量发展试验区为引领，潍坊制造业已经走上了高质量发展的快车道，形成了可复制可推广的制造业高质量发展“潍坊模式”。

服务！

让企业成为创新发展的主力军

创新型城市的建设，需要政府的公共服务平台和完善的政策体系支持，来激发企业创新活力。在2021年2月21日召开的全市重点工作突破暨服务企业发展动员大会上，明确提出要抓好营商环境优化，建立服务企业专员制度，切实帮助企业解决困难问题，促进企业更好更快发展。

2019年9月10日上午，潍坊市产业技术研究院揭牌成立。该院已建成10所直属院，发展8所加盟院，与12所研究机构建立合作机制，设立了10亿元科技型企业培育基金、10亿元产业创新发展基金，搭建起科技发现与科创服务三大平台，打造出科技创新发展新模式。

为加快产学研合作平台建设，潍坊市创新开展“百院千企”精准对接活动，搭建院企合作高效平台，充分利用高校院所人才优势、创新优势，发挥潍坊产业优势，加快创新资源在潍坊集聚。活动启动以来，已帮助1600余家企业，成功对接4300多项创新成果，有效支撑和满足了企业发展需要，有效解决了科研、生产“两张皮”问题。

针对潍坊民和食品有限公司扩展产能的需求，昌邑市行政审批服务局的服务企业专员积极与相关部门协调对接，将政务服务大篷车直接开进企业，为企业新建项目审批手续的办理开辟出了一条绿色通道。

2021年2月26日,潍坊市正式印发《关于实行服务企业专员制度推动经济高质量发展的实施意见》，在全市推行服务企业专员制度，组织市县镇三级万名机关干部联系包靠企业和重点项目。服务专员作为桥梁和纽带，把政府与企业的距离进一步拉近，企业有问题、有诉求第一时间能够得到解决，有效助推企业发展。

为创新激励科研人员，潍坊从2020年5月开始实施《关于进一步促进科技成果转移转化的实施意见》，把科研人员就地转化科技成果收益比例，由原来的70%提高到80%；科技人员可将高新技术成果或知识产权作为无形资产入股创办科技型企业，所占注册资本比例最高可达100%，还从发挥科技奖励、科技金融、知识产权保护等方面，为成果转移转化提供保障。

激励！

让人才成为创新发展的“源动力”

人才是创新的第一资源。潍坊市实施人才强市战略，深入推进人才制度改革创新攻坚，坚持人才引领发展，精准引才、系统育才、科学用才、用心留才，人才发展呈现量增质提、活力迸发新局面。

市区首批人才购房补贴发放仪式

潍坊市强化“一把手”抓“第一资源”，市委、市政府主要负责同志亲自带队外出“点对点”招才引智，精准升级人才政策，研究制定实施了加强重点产业人才支撑的16条措施，量身定制支持高端装备制造业、现代蔬菜种业发展的“人才兴潍”24条等专项人才政策，增强了政策系统性和“含金量”。对市级以上重点人才工程人选，根据综合贡献，给予最高800万元经费资助、最高300万元购房补贴；对新来潍的急需紧缺专业高校毕业生，最高给予36万元生活补助和30万元购房补贴，支持力度山东省领先。

通过举办高层次论坛和活动，“走出去”对接，“请进来”交流，潍坊市吸引了1600多名高层次人才来潍对接；采取“产业专班+企业”形式，市县两级常态化走进北京、西安、南京等地高校院所，促进产学研深度对接。

创新实施校地合作“双百行动”，打造产才融合发展新路径。潍坊分批选派100名干部赴国内重点高校院所担任科技人才专员，选聘100名专家人才到企业担任科技人才顾问（副总），企业与高校院所精准对接。目前，首批选派31名科技人才专员进驻清华大学、中国农科院等重点高校院所，已促成校企合作意向148项。

李永胜

2021年5月28日，山东天瑞重工有限公司董事长兼总工程师、研究员李永胜获得2021“齐鲁最美科技工作者”殊荣。李永胜是潍坊市引进的第一批创新创业人才，也是山东省第一届泰山产业领军人才，企业发展过程中探索出“产业带人”“教研产”三合一人才工程，聚集了行业领先的专业技术人才。

近年来，潍坊市抓高端技术人才（团队）引进，打造人才集聚发展新高地。2021年，潍坊市引进认定高端科技人才（团队）255人次，外国专家人才407人；1人入选省“一事一议”顶尖人才，占全省1/4；3人入选国家高层次人才特殊支持计划；新增外籍院士1名；新增海外高层次人才专家工作站3家，全省第一。

谭旭光荣获中国工程界最高奖——“第十三届光华工程科技奖”和山东省科学技术最高奖。

为弘扬企业家精神、支持企业家干事创业，潍坊市将每年11月1日设为潍坊市“企业家日”，并明确将对作出突出贡献的优秀企业家给予重奖。

姜滨参加习近平总书记主持召开的企业家座谈会并发言。

人才既要引得来，更要留得住。潍坊市持续优化人才发展环境，创新市场化、社会化引才模式，成立潍坊市人才发展集团，评选谭旭光、姜滨等30位“人才潍坊伯乐”，激发了社会和企业家引才内生动力。同时，研究制定高层次人才全周期服务流程再造实施方案，坚持“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”，打造优质、高效、便捷的人才发展环境。

目前，潍坊市拥有合作院士175人、国家级重点人才59人、泰山系列领军人才194人、鸢都系列领军人才409人；入选全国最具人才吸引力城市100强，居山东省第3位；6家单位获评省人才工作先进单位，3项工作获评全国人才工作优秀创新案例，数量均居全省首位；引进合作的潍坊先进光电芯片研究院院长郑婉华等5名高端人才新当选“两院”院士，1人新当选俄罗斯自然科学院外籍院士，实现重大突破。

摄影：张景伟

“栽上梧桐树，引得凤凰来”。送政策、给平台、奖荣誉、造环境，一系列“真金白银”的措施，让越来越多的优秀人才关注潍坊、选择潍坊，为潍坊建成国家创新型城市提供了强大的智力支持。

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