“下半年如果受刺激政策的支撑，同时我们的经济发展正常的话，有可能会达到6%左右的增长。”

7月18日晚，由哈尔滨工业大学（深圳）经济管理学院主办、凤凰网财经研究院协办、前海传媒支持的“第五届创新经济论坛”中，十三届全国政协经济委员会副主任、哈工大（深圳）经济管理学院院长刘世锦如此预测。

刘世锦继而表示，全年中国经济首先是争取正增长，其次争取能不能达到2%、3%左右的增长。这样的增长从全球范围来讲是非常不容易的。因为今年的基数比较低，明年的经济应该说会出现一个比较高的增速，比如8%左右。

“如果我们以后再观察中国经济增长的时候，需要把今年和明年合起来一起看，两年合起来有5%左右的增长速度，应该说是相当高了。”刘世锦说。

他表示，这一次疫情发生以来，中国的货币政策的反应是及时和准确的，对市场提供了初步的流动性，但是也没有搞“大水漫灌”；财政政策的幅度相比以前也较高，但是子弹也没有一次打完，总体上来讲和整个经济在疫情冲击之下，逐步的恢复需求是相适应的。

“但是现在可能需要关注一个问题，就是这些钱到什么地方去了？最近有些地方的房价有上升的趋势，股市火爆，这个火爆到底是受业绩的支撑，还是流动性的支撑？我讲这个问题的意思是什么？疫情期间整个货币政策是持一个增持的变化特点，以后要逐步的常规化，当经济逐步恢复正常以后，要防止泡沫，因为我们在这方面是有教训的。”刘世锦说。

刘世锦继而表示，中国下一步的经济高质量可持续发展，宏观政策只是创造一个稳定的环境，立足点还是要放到结构性潜能上来。

何谓“结构性潜能”？

一是“追赶潜能”。中国现在人均年收入水平1万美元左右，而发达经济体是3至4万美元，美国是6万美元，这样的追赶差距，就是相当大的追赶潜力。

二是“技术进步”。特别是现在的数字经济发展和绿色发展的潜力，在这个方面，中国和发达国家基本处在同一起跑线上，也就是说中国具有“并跑”和“领跑”两个潜能。

如何将上述潜能充分地挖掘出来？刘世锦认为需要通过推动创新，他重点谈了五个方面：

一是继续利用好并增强中国的市场规模大、产业配套条件好这样的优势。

二是进一步促进生产要素特别是创新要素的流动聚集，要形成一批区域性的创新中心和创新性城市。下一步要继续鼓励地方竞争，过去是GDP竞争，今后是创新竞争。

三是坚持以企业为创新主体，进一步放宽高新技术领域的市场准入。四是解决现在的“卡脖子”问题。其中一种办法是适应新的形势变化，由政府牵头，以企业为主体，市场为基础，形成一种新型的、政府市场合作的新机制——政府拿资金，以补贴、入股、风投等等方式，向全社会开放，国有企业、民营企业、行业内的、行业外的，谁有本事都可以来“揭英雄榜”，这样才叫“集全国力量”。

五是加快补上高水平大学教育、基础研发、源头创新滞后的短板。譬如在创新活跃的城市，比如深圳、杭州这些地方，创办一些高水平的大学教育和研发特区，突破现有机制体制政策的不合理约束，在招生、人员聘用、项目管理、资金筹措、知识产权等方面实行特殊的体制和政策，营造有利于自由探索，推动重大科学发展的机制和文化，进而形成一批有中国特色，与国际一流水平接轨的新型大学教育和研发。

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