12月3日，云南省塑料行业协会第五届三次会员大会暨绿色环保创新转型高质量发展交流会在昆明安宁举行。来自云南200多家塑料企业和来自全国的塑料行业专家学者共同探讨推动塑料产业高质量绿色可持续发展议题，云南省相关行业企业和专家认为，在国家环保政策日益趋严格的大背景下，塑料行业向绿色环保，创新型企业转型以及企业进行高质量发展破在眉睫。

　　距离2020年底国家限塑令大限还有不到20天时间，国家“新版限塑令”以2020年、2022年、2025年为节点，明确了控制“白色污染”的时间及禁限范围，构建起覆盖塑料制品生产、流通消费和末端处置全生命周期的政策体系。而云南省发展改革委员会和云省生态环境厅颁布了《云南省进一步加强塑料污染治理的实施方案》，要求到2020年，率先在昆明市等部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年，有序扩大禁限范围，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升。到2025 年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，塑料污染得到有效控制。全省范围内禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫来的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗成物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口， 到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签: 禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。同时，按时间逐步禁止、限制使用不可降解塑料袋，一次性塑料餐具，宾馆、酒店一次性塑料用品，快递塑料包装，电商渠道塑料包装。

　　据了解， 现行农膜标准是强制性国家标准《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》(GB 13735-2017) (以下简称“标准”)于2017年10月14日发布，并于2018年5月1日起正式实施。作为强制性国家标准，与原国家标准相比较，新标准实现了“三提高一 标识”，即地膜最小标称厚度(以下简称“厚度”)从0.008 mm 提高到0.01mm;力学性能(纵、横向):拉伸负荷从1.3N提高到1.6N,断裂伸长奉从120%提高260%，

　　直角撕裂负荷从0.5N提高到0.8N;厦盖使用时间从50天提高到>60天;在产品合格证上显著位置明示标注“使用后请回收利用，减少环境污染”的字样，以源头上确保了地展的质量和成展的可回收性。

　　而今年的1月16日，国家发展改革委生态环境师以发改环资，<2020>80号文件发出《关于进一步加强塑科污染治理的意见》指出不规范生产使用塑科制品和回收处置塑料废弃物，会造成能源资源浪费，加大资源环境压力。并明确规定禁止生产和销售厚度小于0.025 mm的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01mm的聚乙烯农用地膜。

　　农用地面覆盖薄膜作为农业可持续发展的重要生产资料，在转变农业生产方式、提高农业产业效益、促进产业扶贫发挥了重要作用，为保障粮食安全禾农民增产增收做出了积极贡献。但是，随着农用地面覆盖薄膜的广泛使用，加之长期以来重使用、轻回收，既造成资源浪费，又给农业生产和生态环境造成了不良影响。标准和意见的发布，目的是提高农用地面覆盖薄膜产品质量和残膜的回收率，实现资源循环利用，减少农业面源污染，保护耕地和生态环境安全。

　　云南省塑料行业协会专家介绍，目前云南省大多数农膜生产企业在烟草大田膜采购项目中严格按强制性国家标准要求生产厚度为0.01mm以上地膜。但是由于市场因素和农民的使用习惯，有部分本省和外省农膜企业为了迎合市场，不同程度存在降低技术指标，组织生产、销售厚度小于0.01mm地膜的现象。对此，云南省塑料行业协会号召全省农膜生产企业严格按国家新标准生产地膜，同时呼吁政府各级相关部门加大监管执法力度，并严格按标准检测地膜产品。并对那些以冠以“工业膜”、“微膜” 、“包装膜” 、“套袋膜” 、“保水膜”、“保养膜” 等改头换面的非农用地面覆盖薄膜产品流入市场销售或用于农田覆盖，只要厚度低于0.01mm的膜类产品，一律视为非标产品查处、查封，还给正规合法、守法的农地膜生产企业一个公平有序的市场竞争和生存环境。

　　专家表示，厚度为0.01mm的地膜在0.008mm基础上增加了25%，在0.006mm基础上增加了66.7%，如果回收不及时或措施力度不够，势必造成更多数量的残膜污染农田，他们呼吁云南省人大常委会和政府相关部门应引起高度重视，持续开展残膜回收与利用的宣传教育，引导农民提高残膜的回收意识以及认识到残膜对土壤的危害，并按期揭膜，让捡拾清理残膜成为新常态。并建立统一的残膜回收与综合利用示范基地，实现残膜回收与再利用规范化、专业化， 并给予残膜回收与再利用企业资金、税收减免、用电优惠等扶持政策。

　　对于生物降解地膜替代现有不可降解聚乙烯农用地膜的政策，相关专家表示，全部一次替代有点难，关键是生物降解地膜的价格太贵，要大面积推广有困难，可采取两条腿并行模式：一方面加强传统聚乙烯农用地膜的回收利用，另一方面加快生物降解地膜的研发及推广。

　　对于国家新政策的出台，云南省相关企业反应不一，据悉部分龙头企业很早就布局可降解塑料的研发，并取得良好的社会效益，而一些小企业则游离在政府的监管之外，对于这部分企业云南省市场监管局的领导表示将进行严查，做到“应抽尽抽”，对生产和销售厚度达不到0.01mm的聚乙烯农用地膜，达不到国家强制标准的企业，将被禁止生产和销售，并进行严厉查处。

　　云南省塑料行业协会会长代志春介绍，当前时期，特别是今年以来，塑料行业也面临诸多新矛盾新挑战。一是新消费需求迫切与创新能力不足的矛盾；二是中低档产品过剩与高品质优价产品供应不足、运用滞后的矛盾；三是产能规模不断扩大与品牌影响力不足的矛盾；四是高质量发展与标准滞后、新标准应用不足的矛盾；五是绿色环保发展和劣质塑料产品污染治理的矛盾。

　　为此，协会今后的工作重点，主要是5方面，以科技创新引领云南塑料行业高质量发展。新的一年，协会将积极推广应用更多的新科技、新工艺、新产品、新成果，推荐更多的创新升级产品，发挥科技创新与产品升级的引领作用，引导省内行业企业，积极研发创造，提高科技水平，加大转型升级力度，为云南省塑料行业高质量发展提供有力的科技支撑。

　　以绿色智慧支撑云南塑料行业高质量发展。“绿水青山就是金山银山”，绿色智慧发展才能持续高质发展。协会将坚持新发展理念，引导企业绿色发展智慧理念，坚持节能环保优先，发展循环经济，提高综合效益。努力引导企业推行绿色智慧设计、开发绿色智慧产品、建设绿色智慧工厂、打造绿色智慧供应链，让绿色智慧成为云南塑料行业高质量发展的主旋律。

　　以质量标准支撑云南塑料行业高质量发展。行业繁荣发展离不开质量标准的有效支撑。为此，协会将积极组织制定满足发展和创新需要的团体标准、企业标准和行业标准，引领行业积极参与国际标准化活动，加强质量标准领域的人才培养，推动塑料行业标准化向多领域拓展，为全面适应消费升级和高质量发展需要提供标准支撑。（马 敏）

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