节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。

国家政策利好支持

节能环保属于战略性新兴产业之一，随着中国经济增长、供给侧改革及经济结构调整的推进，节能减排、绿色增长已成为经济发展的共识。2020年8月，住建部等联合颁发《关于加快新型建筑工业节能环保化发展的若干意见》，发展安全健康、环境友好、性能优良的新型建材，推节能环保进绿色建材认证和推广应用，推动装配式建筑等新型建筑工业化项目率先节能环保采用绿色建材，逐步提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例节能环保推广装配式混凝土建筑。

资料来源：中商产业研究院整理

节能环保产业快速发展

“十三五”期间，我国资源节约和环境保护工作成效显著，绿色产业发展势头良好，我国节能环保产业快速发展。数据显示，我国节能环保产业产值由2015年的4.5万亿元上升到2020年的7.5万亿元左右。

数据来源：发改委、中商产业研究院整理

节能环保支出有所下降

2016-2019年，我国节能环保产业财政支出呈上升趋势，2019年我国节能环保财政支出达7444亿元，同比增长18.2%。2020年，全国一般公共预算支出245588亿元，同比增长2.8%。其中，节能环保支出6317亿元，同比下降14.1%。2020年全国环境保护税收入207亿元，同比下降6.4%；资源税1755亿元，同比下降3.7%。

数据来源：财政部、中商产业研究院整理

节能服务业迅猛发展

随着国家及地方政策的不断推进，节能服务产业不断发育，产业总产值不断增长，呈逐年上涨趋势。数据显示，2019年我国节能服务产业总产值达5222亿元，同比增长9.38%。根据《“十三五”节能环保产业发展规划》，到2020年节能服务业总产值达到6000亿元。我国节能服务行业潜力巨大。

数据来源：EMCA、中商产业研究院整理

全国各省市十四五规划中节能环保行业相关发展建议

在中国十四五年规划和2035年远景目标建议中提到，培育壮大节能环保新兴产业，提升产业链供应链现代化水平，强化经济高质量发展的战略支撑。实施战略性新兴产业集群发展工程，在节能环保等重点领域，培育一批特色鲜明、优势互补、结构合理的战略性新兴产业集群。加快补齐生态环保等领域短板，扩大战略性新兴产业投资。

全国各地积极促进节能环保行业发展，中商产业研究院整理了全国各省市“十四五”发展规划建议中有关节能环保行业发展相关内容，以供参考：

资料来源：中商产业研究院整理

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