国家乡村振兴局成立

2021年2月16日出版的《求是》杂志2021年第4期发表“中共国家乡村振兴局党组”的署名文章《人类减贫史上的伟大奇迹》，表明“国家乡村振兴局”已经成立。这篇文章也是该局首次亮相公共媒体。

消息一出

瞬间在网络引发广泛关注

不少网友群众直言

“国家乡村振兴局是什么局？”

乡村振兴战略实施是立足于全面建成小康社会基础之上，开启中国特色社会主义现代化新农村建设的重大战略和伟大工程。

可以说，“国家乡村振兴局”正是从决战决胜脱贫攻坚走来，走向乡村振兴伟大飞跃的新部门新使命，它代表了新时代农村工作的发展方向，也蕴藏了中国特色社会主义道路的历史逻辑和实践逻辑。

国家乡村振兴局首次亮相

释放出哪些重要信号？

中国农业大学教授、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员李小云表示，“三农”工作重心发生了历史性转移，署名文章《人类减贫史上的伟大奇迹》的出炉，向外界透露了新机构应运而生，也是从制度层面落实中央关于如何有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴战略举措的构想。

信号1：从脱贫摘帽转向乡村振兴

署名文章《人类减贫史上的伟大奇迹》中称“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚目标任务完成后，‘三农’工作重心将实现向全面推进乡村振兴的历史性转移。我们要巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，以优异成绩庆祝建党100周年。”

文中称，脱贫攻坚集中了全党的智慧和人民群众的实践，探索了乡村治理的成功方式和有效途径，包括中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，五级书记一起抓，建档立卡、精准施策，选派第一书记和驻村工作队，强化资源要素供给，强化实绩考核制度等，这些都可以在今后全面推进乡村振兴中发挥重要作用。

Δ产业是发展的根基，产业兴旺，乡亲们收入才能稳定增长。新华社记者 陶明/摄

信号2：加强顶层设计推动政策创新

中央农村工作会议强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。

中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田表示：在未来的新发展格局中，农村是有巨大潜力的。过去我们重点是解决接近一亿人的贫困问题，未来的乡村振兴的目标是实现农业强、农村美、农民富。它是一个全面振兴问题，是更高一个层次的内容。与此同时，各地也加大了全面推进乡村振兴的力度，在顶层设计、乡村产业、深化农村改革、推动城乡融合发展等方面不断推动政策创新的深度、广度。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，相较于脱贫攻坚，乡村振兴的要求更高，包括产业、文化，也包括生态、组织等方方面面。其中，实施乡村建设行动，要加快补齐农村基础设施短板，缩小城乡基础设施建设差距。

日前，全国首个省级乡村振兴标准体系建设五年规划——陕西省乡村振兴标准体系建设规划正式印发。该规划按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，构建了“产业振兴标准化体系”“生态振兴标准化体系”“文化振兴标准化体系”“人才振兴标准化体系”“组织振兴标准化体系”“乡村规划标准化体系”“考核评价标准化体系”等七个方面的标准体系规划。

Δ2020年12月31日，村民在湖南湘西十八洞田园综合体项目奠基仪式上表演节目。该项目旨在促进当地农文旅产业发展联动，推进乡村振兴与脱贫攻坚有机衔接。新华社记者 陈思汗/摄

国家乡村振兴局

或承担建设美好乡村职能

中央党校（国家行政学院）教授竹立家表示，实施乡村振兴战略已经上升为国家意志，需要具体单位负责落实执行。因此，国家乡村振兴局的成立，正符合当前时代要求。

而目前尚未上线国家乡村振兴局官网，国务院扶贫办官网目前可以正常访问。

竹立家认为，国务院扶贫办有可能完成历史使命，其主要职能可转向乡村振兴。同时，国家乡村振兴局的成立，不会是国务院扶贫办得简单更名，新机构职能将大为拓展。下一步，国家乡村振兴局或将担负建设美好乡村的行政职能。

竹立家表示，国家乡村振兴局有可能统筹多项职能，如拟定涉及乡村振兴的发展规划、制定财政资金分配计划、协调解决乡村振兴工作中的重要问题等等。但具体国家乡村振兴局由哪些单位构成，具体职能有哪些，还需等待权威消息。

来源：四川农村日报

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