中国发展网讯近日，工业和信息化部印发《“十四五”工业绿色发展规划》（以下简称《规划》），构建工业绿色低碳转型与工业赋能绿色发展相互促进、深度融合的现代化产业格局。

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神， 深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、 全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，落实制造强国、网络强国战略，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以碳达峰碳中和目标为引领，以减污降碳协同增效为总抓手，统筹发展与绿色低碳转型，深入实施绿色制造，加快产业结构优化升级，大力推进工业节能降碳，全面提高资源利用效率，积极推行清洁生产改造，提升绿色低碳技术、绿色产品、 服务供给能力，构建工业绿色低碳转型与工业赋能绿色发展相互促进、深度融合的现代化产业格局，支撑碳达峰碳中和目标任务如期实现。

《规划》坚持目标导向、效率优先、创新驱动、市场主导、系统推进，提出到2025年，工业产业结构、生产方式绿色低碳转型取得显著成效，绿色低碳技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提高，绿色制造水平全面提升，为2030年工业领域碳达峰奠定坚实基础。

《规划》提出九项主要任务，细化34项具体措施。

一、实施工业领域碳达峰行动

加强工业领域碳达峰顶层设计，提出工业整体和重点行业碳达峰路线图、时间表，明确实施路径，开展降碳重大工程示范，加强非二氧化碳温室气体管控，推进各行业落实碳达峰目标任务、实行梯次达峰。

二、推进产业结构高端化转型

加快推进产业结构调整，推动传统行业绿色低碳发展，坚决遏制“两高”项目盲目发展，依法依规推动落后产能退出，发展战略性新兴产业、高技术产业，持续优化重点区域、流域产业布局，全面推进产业绿色低碳转型。

三、加快能源消费低碳化转型

着力提高能源利用效率，提升清洁能源消费比重，构建清洁高效低碳的工业用能结构，提高能源利用效率，将节能降碳增效作为控制工业领域二氧化碳排放的关键措施，完善能源管理和服务机制，持续提升能源消费低碳化水平。

四、促进资源利用循环化转型

坚持总量控制、科学配置、全面节约、循环利用原则，强化资源在生产过程的高效利用，推进原生资源高效化协同利用，推进再生资源高值化循环利用，削减工业固废、废水产生量，加强工业资源综合利用，促进生产与生活系统绿色循环链接，推进水资源节约利用，大幅提高资源利用效率。

五、推动生产过程清洁化转型

强化源头减量、过程控制和末端高效治理相结合的系统减污理念，大力推行绿色设计，引领增量企业高起点打造更清洁的生产方式，减少有害物质源头使用。推动存量企业持续实施清洁生产技术改造，削减生产过程污染排放，升级改造末端治理设施，引导企业主动提升清洁生产水平。

六、引导产品供给绿色化转型

创新绿色服务供给模式，增加绿色低碳产品、绿色环保装备供给，引导绿色消费，创造新需求，培育新模式，构建绿色增长新引擎，为经济社会各领域绿色低碳转型提供坚实保障。

七、加速生产方式数字化转型

以数字化转型驱动生产方式变革，采用工业互联网、大数据、5G等新一代信息技术提升能源、资源、环境管理水平，建立绿色低碳基础数据平台，推动数字化智能化绿色化融合发展，深化生产制造过程的数字化应用，赋能绿色制造。

八、构建绿色低碳技术体系

推动新技术快速大规模应用和迭代升级，抓紧部署前沿技术研究，加快关键共性技术攻关突破，加强产业基础研究和前沿技术布局，加大先进适用技术推广应用，完善产业技术创新体系，强化科技创新对工业绿色低碳转型的支撑作用。

九、完善绿色制造支撑体系

健全绿色低碳标准体系，完善绿色评价和公共服务体系，打造绿色公共服务平台，强化绿色服务保障；强化绿色制造标杆引领，打造绿色低碳人才队伍，构建完整贯通的绿色供应链，全面提升绿色发展基础能力。

《规划》最后强调，要从加强规划组织实施、健全法律法规政策、加大财税金融支持、深化绿色国际合作四方面入手，加强沟通协调，助力重点行业和重要领域绿色低碳发展，确保《规划》贯彻落实。

（孙淑红 孙子琨）

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